Одним из наиболее заметных для жителей приграничных районов Ростовской области последствий социально-политического кризиса на Украине, явился поток граждан, вынужденных искать временного убежища на территории Российской Федерации. Число граждан Украины, прибывших в Миллеровский район, уже измеряется тысячами. Многие из них не планируют возвращаться к местам своего проживания, а хотят получить работу, а в дальнейшем и гражданство в России.
Службой занятости совместно с органами государственной и муниципальной власти с гражданами Украины ведется большая работа по нескольким направлениям. С целью учета и анализа информации о гражданах Украины организовано их анкетирование, которое на сегодня охватило более тысячи человек. Работа по анкетированию граждан Украины проводится как в центре занятости, где создана группа специалистов для помощи гражданам Украины, так и в пункте временного размещения. Анализ поступающей информации позволяет сделать вывод о том, что прибывающие граждане Украины значительно дифференцированы по обстоятельствам и целям прибытия в Российскую Федерацию. Многие граждане Украины прибывают к своим родственникам, знакомым, чтобы переждать здесь острую фазу кризиса, бегут от боевых действий, они планируют находиться здесь временно, а затем вернуться к себе домой. Значительную часть прибывших составляют женщины с детьми, в том числе дошкольного возраста, однако есть и те, кто заинтересован в поиске как временной, так и постоянной работы в Российской Федерации. За период работы группы по оказанию помощи гражданам Украины в центр занятости обратилось 1056 граждан Украины, которые были проинформированы о порядке трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации, было выдано 1962 направления на имеющиеся вакансии, в том числе 685 направлений на вакансии Миллеровского района, а также вакансии межтерриториального банка вакансий по Ростовской области.
На начальном этапе, когда ситуация это позволяла, служба занятости содействовала трудоустройству на вакансии, заявленные работодателями города и района. Принимать граждан Украины, получивших временное разрешение на работу, выразили готовность многие предприятия, организации и индивидуальные предприниматели города и района. При этом, сотрудниками службы занятости оказывается помощь работодателям в информировании о порядке трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации, проводятся ярмарки вакансий, на которых граждане Украины имеют возможность непосредственно от представителей работодателей узнать о вакансиях, задать интересующие их вопросы.
Однако рынок труда района оказался слишком мал для трудоустройства всех желающих. На сегодня пункты временного размещения в Миллерово переполнены, сельские поселения размещают максимально возможное у них количество беженцев, поэтому приоритет отдается содействию трудоустройству в других регионах Российской Федерации. Многие субъекты предоставили информацию о вакансиях для граждан Украины, в том числе с предоставлением жилья. На территории Ростовской области формируются группы для выезда в конкретные регионы, помощь в переезде оказывают как частные предприниматели, так и государство через органы ФМС и МЧС. Был организован переезд граждан Украины из Миллерово в Саратовскую, Смоленскую, Нижегородскую области, формируются группы для выезда в Башкортостан, Хабаровский край, также на территории Ростовской области работали представители Агентства по миграционной политики Камчатского края. Предлагаются вакансии для различных профессий, как квалифицированных, так и не требующих квалификации. В частности, для врачей проводился телемост с представителями Томской области, которая готова предоставить врачам работу и жилье, а на строительство энергоблока Новочеркасской ГРЭС граждане Украины были трудоустроены по строительным специальностям, не требующие квалификации.
К сожалению, есть и отрицательные моменты: часть граждан, покинувших территорию Украины, не заинтересованы в трудоустройстве и отказываются от вариантов работы с предоставлением жилья в других регионах Российской Федерации. На сегодняшний день, варианты трудоустройства с выделением жилья на территории города и района отсутствуют.
С целью оказания помощи гражданам Украины вносятся изменения в Российское законодательство. Так, с 01.08.2014 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» (вместе с «Временными правилами предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке»), которое предусматривает принятие решения о предоставлении временного убежища территориальным органом ФМС России в срок не более трёх рабочих дней со дня подачи заявления. Ранее этот срок составлял 3 месяца. Получение временного убежища позволяет иностранному гражданину работать в Российской Федерации без получения разрешения на работу.
