Большая часть преступлений совершается в ночное время суток. Например, нападения на мирных граждан с целью изъятия их имущества удобнее грабителям совершать в темное время суток, чтобы пострадавшим было сложнее их потом опознать. Поэтому для защиты подростков, государство ввело некие временные ограничения нахождения в общественных местах лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Закон Ростовской области от 16 декабря 2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» запрещает детям до 16 лет находиться на улице в ночное время без сопровождения взрослых и конкретизирует понятие запрещенных для нахождения подростков мест.
Вопросы исполнения Областного закона Ростовской области от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» регулярно рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Практика работы комиссии показывает, что препятствие нахождению несовершеннолетних в запрещенных законом общественных местах, является обязанностью родителей (или лиц, их заменяющих), возложенных на них федеральным законодательством (ст. 63 Семейного Кодекса РФ, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации»). Соответственно факт допущения родителями нахождения несовершеннолетнего в общественном месте в ночное время, может свидетельствовать о невыполнении этих обязанностей и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
По состоянию на 01.12.2017 выявлено 11 подростков, нарушивших требования Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». Их родители привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).
