С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которым Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, и его территориальные отделы наделены правом проведения профилактических визитов.
Профилактические мероприятия направлены на повышение информированности предпринимательского сообщества о способах соблюдения обязательных требований законодательства, а также устранение условий, причин и факторов, способных привести к их нарушению.
Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности предпринимателя либо путем использования видео-конференц-связи и не превышает 8 часов.
Профилактический визит проводится в отношении:
— предпринимателей, которые начали осуществлять свою деятельность менее года назад;
— объектов контроля, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
О проведении профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Предпринимателей вправе отказаться от профилактического визита, уведомив Управление не позднее, чем за три рабочих дня до начала мероприятия.
В ходе профилактического визита инспектор информирует контролируемых лиц о требованиях действующего законодательства, которые предъявляются к их деятельности, либо к принадлежащим им объектам контроля.
Также в ходе профилактического визита может осуществляться консультирование и сбор сведений, необходимых для отнесения объектов к категориям риска.
При осуществлении профилактического визита юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) не могут выдаваться предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства. Разъяснения, полученные в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Сведения о результатах проведения профилактических визитов вносятся в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».
Практика проведения профилактических визитов пока только внедряется в работу специалистов Роспотребнадзора по Ростовской области. Так, за истекший период 2022 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах (далее – территориальный отдел) проведено 8 профилактических визитов в отношении организаций, деятельность которых организована в 2021 году, торгующих продовольственными и непродовольственными товарами. Отрадно, что нововведение законодательства адекватно воспринято представителями бизнес-сообщества. В ходе профилактических визитов руководители предприятий, в которых побывали сотрудники территориального отдела, поблагодарили проверяющих за развернутые ответы на все интересующие вопросы по организации деятельности, соблюдению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Начальник отдела Л. Н. Харитонова